Эра Шпеера

ПРЕДПОСЫЛКИ ПРОИЗВОДСТВА ВООРУЖЕНИЯ

Таб. Доля производства военных материалов в обороте отдельных хозяйственных групп промышленности по состоянию на осень 1943 г. (в %) Таблица сокращена в связи с теудовлетворительным качеством печатного первоисточника.

• Электротехническая промышленность-28

• Деревообрабатывающая промышленность -25

• Литейное производство-25

• Производство  металлоконструкций-17

• Химическая промышленность - 4

• Текстильная промышленность - 3

• Швейная промышленность – 3

• Стекольная промышленность -3

• Бумажная промышленность-2

• Керамическая  промышленность-2

• Кожевенная промышленность - 2

• Полиграфическая промышленость-1

• Лесопильная промышленность- 1

Остальные отрасли обрабатывающей промышленности, как химическая, швейная, стекольная и т. д., с меньшей долей производства военных материалов, также были реорганизованы. Для этих отраслей были созданы так называемые «производственные комитеты», которые должны были совершенствовать производство и руководить им. В этой связи имперские управления, так же как и Имперское министерство хозяйства, которому они подчинялись, были ограничены только функциями распределения. На практике, однако, это разделение осуществлялось с большими трудностями, и не случайно распоряжение обоих министерств о распределении их функций называлось в компетентных кругах «изгнанием солитера».

Начатое перед этим при помощи создания различных управлений объединение всех организаций обрабатывающей промышленности-имперских управлений, хозяйственных управлений, картелей, торговых и ремесленных организаций на всех ступенях производства и распределения- было опять прекращено и так и не было осуществлено до самого конца войны.

Как же выглядело при изменениях в организации управления промышленностью использование рабочей силы и промышленное производство страны по отдельным отраслям производства предметов потребления, основного сырья и полуфабрикатов? А главное, как развивалось производство вооружения?

До 1941 г., как было показано выше, давление на рынок рабочей силы было относительно слабым. С мая 1939 г. по май 1941 г. в армию было мобилизовано около 6 млн. человек. Рабочая сила в отраслях  гражданской промышленности пополнялась за счет использования иностранцев и военнопленных (+2,8 млн.); параллельно с этим произошло  некоторое перемещение  рабочей  силы  из  торговли и ремесла в промышленность. В целом сокращение рабочей силы в этих отраслях составило примерно 10%. О том, что  недостаток в рабочей силе был незначительным, свидетельствует сокращение числа  занятых   немецких   женщин  с  14,6 млн. в мае 1939 г. до 14,1 млн. в конце мая 1941 г. (В данном случае мы опираемся прежде всего на хорошее изложение проблемы в «The Effects of Strategic Bombing on the German War Economy», Overall Economic Effects Division, October 31,   1945.)

Начиная с 1942 г. положение коренным образом изменилось. Потери армии сильно возросли. К необходимости пополнения   рабочей   силы   добавилась   дополнительная потребность  поставить  под ружье   новые  контингенты.

Таб. Динамика количества военнослужащих в 1941 – 1944 гг.(в млн. человек) (Данные касаются собственно  Германии,  Австрии,   Судетской области Чехословакии, Мемеля)

Источник:   Kaldor,   The German War Economy, p. 9.

Одновременно росли потери военных материалов, и спрос на вооружение и боеприпасы возрастал значительно быстрее, чем если бы это соответствовало только обычной «потребсности в замене».

Наибольший прирост числа занятых имел место в метал­лообрабатывающей промышленности, в которой уже в мае 1943 г. 72% продукции шло на удовлетворение нужд армии, и в отраслях, связанных с производством сырья. Сильно сократилась   занятость   в   строительной   промышленности и  промышленности  стройматериалов,   а  также в  прочих отраслях, к которым относится прежде всего производство потребительских товаров.   Приведенные  данные  о  занятости  являются  важным   исходным   пунктом для  последующего анализа по отдельным отраслям промышленности.

«Военное производство», это обобщающее понятие, появившееся также в названии нового министерства, являлось программой. Отрасли промышленности, не производящие непосредственно вооружение, должны были продолжать, работать лишь постольку, поскольку их продукция действительно была нужна с точки зрения ведения войны (Bericht iiber die deutsche Wirtschaftslage», Planungsamt, 29 ; Juni  1944).Это означало свертывание производства потребительских товаров, концентрацию сырьевых отраслей промышленности и расширение отраслей - субпоставщиков военного производства.  

Потребительские товары. Выше было показано, как неохотно шли на ограничение производства потребительских товаров в первые два года войны.

Начиная с 1942 г. ограничения значительно возросли, несмотря на отчаянное сопротивление некоторых местных  политических   инстанций.   В   некоторых   местах  все  ещё считали, что до конца войны больше нет необходимости в напряжении всех сил и, более того, дело идет уже к тому, чтобы сохранить для послевоенного времени экспортные позиции значительно уменьшившегося производства потребительских товаров. Например, уже после сталинградских событий гаулейтер Саксонии заявил «резкий протест» против того, что одно из ведущих прядильных предприятий было полностью переключено на выпуск продукции военно-хозяйственного значения.

Число занятых в производстве потребительских товаров сократилось с 1942 по 1943 г. лишь незначительно. Оно составляло: в январе 1942 г.—2,66 млн. человек, в январе 1943 г.—2,55 млн., в сентябре 1943 г.—2,51 млн. человек.

Если   производство потребительских   товаров   все  же ощутимо сократилось, то объясняется это прежде всего снижением производительности труда рабочих. Предприятиям военной промышленности удалось переманить к себе часть  квалифицированных рабочих   из   промышленности, производящей эти товары (во  всяком   случае с условием замены  переданных  рабочих   необученными   женщинами, иностранцами и военнопленными). Из-за сокращения контингентов сырья владельцы предприятий, производящих потребительские   товары,   также вынуждены были ограничивать производство. Были и находчивые предприниматели (в самой Германии и в оккупированных ею странах), которые стремились из   единицы  сырья  производить больше товаров, хотя и худшего качества, или же создавать видимость загрузки предприятий за счет производства совершенно  ненужных   изделий.   Так,   в  течение длительного времени  все  немецкие  магазины  были  забиты  кафелем, на котором были написаны более или менее разумные изречения и сделана дорогостоящая ручная роспись.

Начиная с 1942 г. объем производства потребительских товаров   развивался   следующим   образом   (1941г. = 100):

1942 -       90

1943 -       94

1944 -       90

В 1944 г. потребительских товаров было примерно на 14% меньше, чем в 1938 г. Снабжение товарами на душу населения сократилось приблизительно на ¹/₃. Если  же учесть,   что почти ¹/₃   этих  товаров в  1944 г. поглощалась армией (в 1939 г.—17%), то станет ясно, что гражданскому населению оставалась лишь часть, составлявшая от 50 до 60% довоенного уровня потребления и почти на 10% меньше, чем в разгар тяжелейшего экономического кризиса в середине 1932 г. Спрос на товары также постоянно возрастал прежде всего вследствие непрерывно увеличивающегося ущерба от бомбардировок. Уже в конце 1943 г. было разрушено или сильно повреждено до 6% жилой площади. Начиная с 1943 г. текстильными изделиями снаб­жалось только население, пострадавшее.от бомбардировок, но даже его потребности далеко не удовлетворялись. После сильных налетов на Гамбург в июле-августе 1943г. месячная потребность в потребительских товарах возросла до 200 тыс. единиц в месяц. (Каждая единица соответствовала полной экипировке двух человек.) В конце 1943 г. потребность достигла уже 300 тыс. единиц в месяц, в то время как производство текстиля покрывало лишь примерно ¹/з «минимального военного спроса».

Кроме того, увеличилось производство низкокачественных потребительских товаров. С точки зрения количества, нужно отметить, например, что в 1943 г. в Германии было переработано   930   тыс.  т.  текстильного   сырья   против  1,1  млн.  т в   1938 г. Надо,  однако,  иметь в виду, что в 1943 г. имелось 202 тыс. т бумажной пряжи (12 тыс. т в 1938 г.). В  потреблении кожи (в 1943—1944 гг.—около 270 тыс. т) 37%   составляли различного вида заменители против 15% при  примерно равном потреблении в 1938— 1939 гг.   В   производстве обуви в  1943—1944 гг. легкая обувь составляла 42% всей продукции. Объединение производителей   обуви   определило    среднюю    длительность носки  такой  обуви  в 4 месяца (против 36 месяцев для  кожаной обуви).

Однако следует подчеркнуть три обстоятельства, сдерживавших резкое падение потребления:

1. В вышедшей в свет 16 октября 1942 г. «программе ; поддержания войны» (распоряжение о заготовке важнейших потребительских товаров) была сделана попытка ограничить производство ненужных потребительских товаров. В программе предписывалось производить определенные виды продукции и запрещалось производство остальных. Но полное осуществление подобных мер так никогда и не удалось, что свидетельствует о непреклонном стремлении некоторых предпринимателей даже во время войны(и возможно именно как раз во время войны) получать высокие прибыли. С 1942 по 1943 г. при помощи концентрации производства отдельных видов продукции на лучших предприятиях удалось достигнуть следующего увеличения выпуска продукции в рамках «программы поддержания войны» (в %).

• Кровати - 130

• Гардеробы - 56

• Кухонные и столовые столы - 35

• Шкафы кухонные - 52

• Стулья - 49

2. Увеличилось производство также некоторых видов сте­клянных и фарфоровых изделий. Некоторое облегчение в снабжении потребительскими товарами было достигнуто также в связи с ростом производства в оккупированных странах Западной Европы. Под лозунгом «перемещение заказов» предприятиям оккупированных западноевропейских стран были переданы прежде всего заказы на потребительские товары, потому что при производстве этих товаров меньше разглашались производственные секреты, чем при производстве сложных изделий металлообрабатывающей промышленности. Кроме того считали, что воздушные налеты на французские и бельгийские предприятия маловероятны.Однако это перемещение производства лишь частично способствовало улучшению снабжения Германии, так как транспортные затруднения зачастую препятствовали перевозкам и, кроме того, необходимо было обеспечивать потребительскими товарами оккупированные страны.
3. Наконец, за счет относительно удовлетворительного снабжения продовольственными товарами образовался некоторый резерв. Если учесть, что гражданское население с 1939 по 1943 г. вследствие  мобилизации сократилось примерно  на   10%, то количество потребляемого продовольствия по калорийному содержанию было в 1943/44 г. примерно таким же, как   в 1939/40 г.,   то есть   в целом  довольно высоким. Питание стало, конечно, в значительной мере вегетарианским. Кроме того, сравнительно высокий уровень снабжения был достигнут за счет резкого сокращения рационов в оккупированных странах. Однако в июне 1943 г. мясной, рацион обычной группы потребителей был сокращен на 50%,_; рацион жиров в марте 1944 г. понизился на 27% .

Подсчеты общего объема потребления неточны главным образом   потому,  что   нетдостаточно  достоверных документов, характеризующих уровень цен для подсчета стоимости оборота. По оценкам Американской службы стратегических бомбардировок расходы населения Германии на потребление с 1941 по 1944 г. по объему сократились примерно на 20%.

Но полный развал системы снабжения населения наступил только с осени 1944 г.

Таблица «Значение оккупированных стран в обеспечении потребительскими товарами в 1943 г.» была исключена в связи с нечитаемостью первоисточника.

Источник:  «Statlstische Schnellberlchte»,   Planungsamt, Dezember 1944.

Таб. Потребление основных продовольственных товаров городским и сельским населением (без военнослужащих)

Источник:   «Kriegsernahrungsbilanzen».

1)   Бесполезно спорить, какое из этих мероприятий имело наибольшее значение, но теперь, во всяком случае, кажется ясным, что в то время имел место рост производства сырья.

Производство большинства основных видов сырья и материалов в 1943 г. находилось на более высоком уровне, чем в 1941 г. или 1942 г.; в первом полугодии 1944 г., в свою очередь, производилось (в пересчете на весь год) боль­ше, чем в 1943 г. Исключение представляют отдельные от­расли химической промышленности, например производство искусственных удобрений, систематически снижавшееся начиная с 1941 г.

Однако в целом производство основных видов сырья и материалов росло. Общий индекс производства (1941 г.= 100) возрос со 100 в 1941 г. до своего максимума в 113 пунктов в марте 1944 г.

Источник: «Statistische Schnellberichte», Planungsamt, December  1944,

2)  Важную роль в снабжении сырьем играло использование ресурсов и производственных мощностей оккупированных стран. В производстве многих важных видов сырья доля оккупированных стран составляла 20 и более процентов. Запасы сырья в оккупированных странах значительно облегчили положение с сырьем, однако после их потери затруднения стали ощущаться еще сильнее.

3) Насколько поставки из неоккупированных стран облегчали положение с сырьем, полностью не установлено. Особенно важными были (1943 г.) поставки железной руды и некоторых видов легирующих металлов из нейтральных стран.

Однако с обострением положения на фронтах импорт сырья из нейтральных стран резко сократился.

Импорт сырья из нейтральных стран в 1942-1944 гг.

1  По содержанию металла.

2  Январь—ноябрь.

Источник:   «Benefit   fiber   die   deutsche Wirtschaftslage    1943/44» Planungsamt,  29 Juni   1944.

4) Потребление сырья на военные нужды увеличилось, после 1941 г. вначале лишь незначительно, но с 1943 г. крен в сторону интенсивного потребления сырья военной промышленностью стал более очевидным. При этом именно с этого времени значительная часть продукции гражданской промышленности также стала важной в военном отношении, так как необходимо было удовлетворить минимальные потребности населения.

В этом отношении характерно положение с азотом, производство которого сильно страдало из-за недостатка котлов низкого давления (эти котлы были еще более необходимы для производства синтетического горючего). В 1940/41 г. только 8% всего азота, произведенного в Германии и ввезенного из-за границы, шло на военные цели; в 1943/44 г.—уже более 25%. Для производства азотных удобрений соответственно предоставлялось меньшее ко­личество   азота,

В области производства стали информация не полная. В 1940 г. около 49% проката использовалось непосредственно на производство вооружения. В 1943 г., по другим методам подсчета,-почти 54%,

Потребление чёрных металлов для производства вооружения и военных материалов (по весу контингентов)в 1943г. (в процентах к общему потреблению)

Источник:   «Berechnsngen  des Planungsamtes   im Rah-men  des «Gesamtaufwandplans».

В 1943 г. для непосредственно военного производства было потреблено важнейших цветных металлов (в процентах к общему потреблению):

Эти цифры значительно выше, чем в предыдущие годы, при, как ни странно, снижающемся общем потреблении цветных металлов. В потреблении моторного топлива доля вермахта также значительно возросла: с 51% в 1940 г. почти до 70% в 1943 г.( По данным балансов нефти Имперского статистического управления)

Абсолютный и относительный рост потребления моторного топлива армией является на деле еще более значительным, если учесть, что в 1942 и 1943 гг. общее потребление было ниже, чем в 1941 г.

5) Наконец, следует указать на рост экономии сырья на тонну готовой продукции (исключая изъятия из складских запасов и сбор сырья, в частности цветных металлов). Это, например, относится к сокращению применения легирующих присадок в металлургии, к снижению требований в отношении надежности артиллерийских замков. Экономия на сырье особенно наглядна в производстве оружия. Отношение веса сырья к весу готового изделия еще в 1942 г. составляло 4 : 1; к 1944 г. оно уменьшилось до 2 : 1(См. К а 1 d о г,  The German War Economy, p. 34.).

Потребление моторного топлива (без смазочных имасел) в Германии (в тыс.т.)

Источник:   «Kraftstoffbllanzen des Statistlschen Relchsamtes».

6) В целом можно присоединиться (последующие разделы о военном производстве дадут косвенное доказательство этому) к следующему мнению, выраженному в книге «Результаты стратегических бомбардировок германской военной промышленности»: «В целом представление о том, что рост вооружений в последние годы войны не ограничивался недостатком сырья, кажется убедительным». Однако с начала 1944 г. положение с сырьем все же обострилось. Как было показано выше, производство сырья почти не сократилось, но оно и не возросло и далеко не достигло плановых заданий, составленных на базе программы развития обрабатывающей промышленности в 1943—1944 гг. Сводные подсчеты показали, что уже в июне 1944 г. план был недовыполнен на 15%, причем недовыполнение плана было еще большим по тем видам сырья, с производством которых и до этого было наибольшее «отставание»( По подсчетам Управления военно-хозяйственного планирования.). Кроме того, постепенно, но неуклонно сокращались те небольшие резервы сырья, за счет которых до сих пор росло производство в обрабатывающей, особенно в военной промышлен­ности.

Указанные выше изменения в потреблении сырья и его экономия были возможны постольку, поскольку:

а)  удалось бы еще больше ограничить переработку сырья теми отраслями гражданской  промышленности, которые потребляли то же сырье, что и военная промышленность;

б)  могла бы быть достигнута экономия сырья на единицу изделия в военном производстве.

Рано или поздно оба эти фактора должны были исчерпать себя, и этот момент наступил именно тогда, когда производство сырья из месяца в месяц стало сокращаться под ударами авиации противника.

• Вооружение с 1936 по 1939 год.

• Сдвиги в экономике вызванные войной
• Основные звенья производства сырья и вооружения.  
• От начала войны против СССР до создания министерства Шпеера (с середины до конца 1941 г.)

• Комитеты и ринги
• Вооружение и военное производство под единым руководством. Использование рабочей силы с 1942 по 1944 г. Военное производство.

•  Капиталовложения

• Общая характеристика
• Формы субпоставок
• Планирование субпоставок
• Попытки  упорядочения   снабжения
• Заводы субпоставщиков-объекты воздушных бомбардировок

• Общая характеристика
• Программы и основные звенья производства.

• Особенности планирования.
• Общее развитие самолетостроения.
• Программы производства самолетов с 1942 г.

• Окончательные итоги эры Шпеера

• Возврат в меню раздела экономики Германии

• Возврат в меню раздела Германия

• Возврат на страницу меню и новостей сайта

• Связаться с автором